| 例年ですと印旛管内（白井市・印西市・八街市・四街道市・佐倉市・富里市・成田市）で開催してました市議会議員研修会でしたが、今回は北総東部管内（匝瑳市・旭市・香取市・銚子市）より依頼があり合同での研修会となりました。 日 時 平成１９年１０月１９日（金） 午後２時〜 場 所 マロウドインターナショナルホテル成田 【講演内容】 新しい公共と市民自治 １.公共を官が独占する時代は終わった これまでは公共＝官の思想。民は官の下請けで公共を担う。 ＜官が支配する公共＞ これからは「市民の自立した活動」と「主権者である市民のコントロール の下にある行政」が連携し、市民自治を理念とした「新しい公共」を。 ＜市民が主体者の公共＞ ※「新しい公共」における行政の役割は、市民の自立した活動の下支えと、 公共全体のコーディネートが中心。 2.「大きな公共」と「小さな政府」 地域のコミュニティの中で、公共サービスを担う民の主体を限りなく 豊かにすることによって、公共はより充実させつつ、市役所はスリムで 効率的に。 ＜我孫子市提案型公共サービス民営化制度＞ 市のすべての事務事業（１１００以上）を対象に、民間から民営化の提案 を公募。 （1）行政の都合でなく、民間からの発想を優先 （2）審査の基準は市民の利益 ３.市民が行政を変える 市民が行政をコントロールする基本は選挙 ― ローカルマニフェストの 重要性 もう一つは、日常的な市民の参加。行政の市民感覚を高め、真に民と 連携する能力を持った行政へと改革する最も確実な方法でもある。 （1）聖域にこそ参加／予算編成への参加／資金面での参加（市民債等） （2）議会への参加 （審議経過への参加・請願提出者の発言・議員立法への参加） （3）常設型の住民投票条例 ４.２元代表制のもとでの議会 自治体に「与党」「野党」はない。したがって政府・与党協議もない。 議会と首長がオープンな場で議論することで大切。 議会の役割は、（1）市民の合意形成 （2）行政の監視 の２つがある。 ※ （1）を担うには、議員同士の自由討論が不可欠。 ５.市民も自治の力を高める 異なる意見、異なる利害関係を持つ市民同士がきちんと対話し、 お互いに納得できる合意を自ら創り出す力が必要。 陳情政治の延長or市民政治につながる参加 行政は市民の対話をコーディネイトする力を持たなければならない。 |
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| 講師 福嶋 浩彦 （前 我孫子市長） 【略歴】 1956年 鳥取県米子市出身 1983年 我孫子市議会議員初当選 （以来連続３期務める） 1995年 我孫子市長に就任 （以来連続３期務める） 【現在】 中央学院大学客員教授 早稲田大学パブリックサービス 研究所客員研究員 東京財団研究員 共同総合研究所理事 【著書等】 「市民自治の可能性-NPOと行政」 ※市が出して補助金２億円をいったん全廃した。一律５％削減といった手法では断ち切れない「しがらみ既得権」を葬った。 翌年度分からは、大学教授や会計検査院ＯＢら住民５人の委員会で採否を決めた。反論は公開討論会で受け付けた。この白紙見直しを３年ごとにやっています。 |
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 約２５０名の議員が参加 |
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